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广东南雄百顺镇为降成本公务接待采用自酿米

2019-12-11 来源:

核心提示语: 庄德水认为,镇政府自己酿酒、从事市场经营性质的行为,与政府职能相悖“既不宣传,也不愿介绍,该镇政府可能自己都把握不准这一方式的对错我更担心其中存在领导‘拍脑袋’决策的问题,没有充分考虑政府该干什么”

近日,据媒体报道,广东南雄市百顺镇为了降低成本,在今年的公务接待中,用自酿米酒代替从市面上购买酒水 10月29日,中国青年报联系南雄市政府办公室,一工作人员表示不了解情况,建议向百顺镇纪检委了解详细情况随后,联系百顺镇政府,一工作人员表示: 不了解这些情况和细则,我只负责办公室工作

对于节约地方公务开支的新举措,当地各政府机构面对媒体为何并不积极北京大学廉政研究中心副主任庄德水认为, 当地政府可能存在顾虑,因为采取这些举措超出了当地政府的职权范围控制公务消费开支应当通过正规的采购或市场途径进行

庄德水认为,镇政府自己酿酒、从事市场经营性质的行为,与政府职能相悖 既不宣传,也不愿介绍,该镇政府可能自己都把握不准这一方式的对错我更担心其中存在领导 拍脑袋 决策的问题,没有充分考虑政府该干什么

对于这一做法的由来,10月24日,当地一位负责人曾向媒体作出如下表述:此做法是百顺镇党委书记在邓坊镇任职时独创的,他调任百顺镇后延续了该做法

该镇一位负责人还曾向媒体解释过这一举措的初衷据该负责人介绍,百顺镇虽地处偏僻,但每年接待压力并不小,经常一天要接待好几拨儿客人因此,当地政府每年用于接待的酒水总量不在少数, 平均一个月要喝掉100斤酒

该负责人以10月24日的一次现场会为例,计算公务接待的花费据他估算,当天消耗酒水近20斤他还表示: 领导来了,我们乡镇干部不能不喝 正是基于这一情况,百顺镇镇党委、镇政府决定自酿米酒用于各类公务接待,不仅节约成本,还更加健康

据上述负责人粗略计算,把稻米和人工、柴火等费用全部算进去,自酿米酒的最终成本约每斤5元,这比在市面上去购买酒水要节约不少钱但该负责人表示,他不负责财务,不清楚这样做一年能给政府节约多少开支

庄德水认为,政府应当尽量少参与此类微观市场行为 按照这个逻辑,政府为了节约用车、减少招待开支,是否还得自己造车、种粮食种菜 他说, 基层工作任务很重,应把人力、精力用在更重要的事情上

南雄市百顺镇人民政府公共信息显示,2010年全镇农村居民人均纯收入5176元根据国家统计住户调查办公室抽样调查,同年全国农村居民人均纯收入为5919元百顺镇低于全国平均水平12.5%

另外,《百顺镇2011年度财政预算执行情况和2012年财政预算草案报告》(以下简称《草案报告》)显示,2011年全镇财政收入为281万元,财政支出276万元镇财政工作基本实现收支平衡,略有结余其中,招待费用为21万元,约占财政支出总数的8%

该《草案报告》共列出了百顺镇2011年1 个财政支出项目其中,招待经费位列所有开支第五位,在此之前的四项政府开支为:行政经费支出8 万元;基础建设支出27万元;村级转移支付款 5.5万元;普法、综治、维稳、安全生产、社会公共事业等其他经费支出28.4万元与之形成鲜明对比的是:2011年全镇农业投入仅为1 万元,林业投入为8万元,文化教育、卫生事业支出8万元这意味着,当地政府2011年的招待经费,等于农业及林业建设投入的总和

《草案报告》结尾处写道: 当前我镇财政形势依然严峻,财政工作任务繁重 开源节流,把有限的资金用在刀刃上

据悉,百顺镇是山区镇,地理位置相对偏远,经济基础薄弱 基层政府财政相对紧缺,又得应付上级的来访,接待任务繁重、压力大是实情另外,公务接待往往都会按照高规格要减少基层接待花费,给他们减负,还得上级政府做好表率,尽量减少不必要的检查和视察 庄德水说

用自酿酒水来节约开支,庄德水认为这种做法不一定能达到当地预期的效果, 酒水花费只是公务接待中的一小部分,一般公务接待中交通、住宿、送礼等方面的费用也不少

陕西省一位负责公务接待的基层工作人员告诉中国青年报,上级领导来访,直接关系到基层干部的升迁、任命,以及当地财政拨款等重要问题 尤其是有特产、气候好的乡镇,上级来访往往更多,哪个也不敢怠慢基层政府为了便于开展工作,一定会想方设法迎合上级的需求,尽可能用最好的条件款待 她说

庄德水说,解决这些问题,最根本的办法还是加强廉政制度建设 其实就是公开、透明,告诉大家你要花多少钱、什么时候花、怎么花否则,基层 迎来送往 的现状很难改变,很多基层干部难免无心思考当地经济发展,整天围着领导转

近年来,我国多地都曾出台公务接待的改革细则,比如 禁止公务接待中食用鱼翅 , 公务人员工作餐不得高于60元 等规定 不吃鱼翅,还可以吃别的山珍海味;不采购高价酒,还可以将公款用在别的方面这都是形式上的改进,并没有触动公款吃喝的核心问题 庄德水说, 如果不从财政预算透明公开的角度进行根本性改革,这些 细枝末节 的修补难以解决公务接待中的铺张浪费问题

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